2023年，淮安经开区行政审批局以“一体化政务服务体系”为统领，持续推进政务服务工作标准化、规范化、便利化，既跑出了政务服务“加速度”，又提升了企业群众对营商环境的满意度。

以“四新”为抓手

高标准推进政务服务一体化建设

构造政务服务“新平台”。强力推进“互联网+政务服务”建设，全新升级上线“苏服办”淮安经开区旗舰店，新增30项高频便民利企使用达成政务服务“掌上办”，将政务服务网延伸至街办、村居，推动审批服务“网上办”，制定并公示村居“公共服务事项清单”和“帮办代办服务清单”，畅通便民服务最后“一公里”。

建设政务服务“新队伍”。面对事多人少的压力，经开区行政审批局通过把党支部建到窗口、成立党员志愿者服务队的方式，推动构建“走出窗口、主动上门”的政务服务新模式，以创建“政务新时代·改革急先锋”党建品牌为抓手，扎实开展亮身份、亮承诺、亮实绩“三亮”活动，推动党员干部不断“提标准、优服务、强素质”，切实增强审批服务质量的“硬核”。

激发为民服务“新动能”。创新探索营业执照注销“一件事”向证照联销“1+N”迭代升级，为市场主体全生命周期提供一体化服务取得实效。持续推进“淮上关爱一件事”集成服务改革，完成办件1.35万件，聚焦青年成长全周期成功试点“青年服务一件事”，并在全省推广，精简申请材料65%以上，总体缩减办理时间75%，累计办件1788件。持续优化工程建设项目审批制度改革，积极推行“并联审+容缺办”“减材料+免证照”，全方位保障重大项目“五证联发”“拿地即开工”，2023年完成34个项目的“拿地即开工”，推动重大项目建设审批再优化再提速。

打造便民利企“新阵地”。打破空间局限和层级界限，在市政务中心创新实施智慧税务服务（体验）中心升级改造项目，通过市、区窗口合作为100万群众提供一站式智能办税服务。项目改造总面积超400㎡，增设7个功能区，加大23台智慧设备，达成零跑动事项195项，推动办税服务厅添“新”更“贴心”。

以便利化为取向

努力打造15分钟政务便民服务圈

拓宽办事渠道，助力政务服务“就近办”。以打造15分钟政务服务便民服务圈为追求，依托标准化开展三级政务服务体系建设，制定符合基层需求且具备承接能力的赋权清单，推进更多高频政务服务向街道、村（社区）延伸下沉，从平台完善、流程优化、制度建设等三方面着力，积极推动百姓办事“就近办理”，引导基层建立全科政务服务模式。

优化办事流程，推进服务全集成。实施区、街办、村居三级通办衔接流程，及时延伸证照信息共享系统，推动互联互通、互认共享，杜绝材料反复提交的障碍，以开办企业、不动产交易登记、施工许可证办理为重点，完整推行网上申报代办服务，积极探索“一表申请”的至简服务，破题“一窗口受理、一条龙办理、一区域办结”的集成服务。

强化制度约束，推进队伍建设再提升。立足街办、村居实际，强化用制度管人管事，为群众提供有序高效的办事环境；在全区层面，聚焦与群众密切相关的高频事项，锤炼服务人员的代办、导办、帮办能力；出台个性化“绿色通道”制度，针对孤寡老人、残疾人等弱势、特殊群体提供上门服务、贴心服务。

以高标准为新追求

不断深化政务服务高质量发展

完整提升事项标准化管理水平。在全市率先达成政务服务事项“应进必进”，按照“专区+综合窗口+特色窗口”模式，打造联做、联动新模式，达成“一窗通办”服务再升级、“找谁都一样、谁找都一样”的标准化服务，打造亲商便民的营商环境。对“不见面审批”的达成方式、基本流程等进行详细规范，达成“不见面审批”事项的“四级四同”。深化长三角“全域通办”“跨省通办”，加速“跨区域通办”事项落地，落地实施全市通办事项。

完整提升政务服务规范化水平。常态化实施每天提前半小时开门主动接待群众，夏送酸梅汤冬送姜茶，服务群众超20万人次。实行领导带队值班制度，为企业群众提供办事咨询和引导分流服务。创新“1+1+N”办不成事反映机制，达成群众掌端申报，通过“办成一件事”达成“解决一类事”。主动践行“局长办办看”行动，在一线发现障碍、试验障碍、解决障碍，推动办事流程再优化、办事服务再提速，达成从“物理整合”到“化学融合”的跃迁。

完整提升便利化服务水平。始终坚持以“用户思维”优化“办事体验”，推行“综窗”改革、“一件事”改革，最大限度优化办事流程、缩短办事时限、减轻办事材料，真正做到只进“一扇门”、只到“一个窗”、办成“一件事”。强化“暖心淮•安心办”政务服务阵地建设、大力推动“一次办”“就近办”“自助办”“免证办”，全力打造数字政务新亮点，提升“互联网+监管”效能。